Германия 1990-х, только что стёртая граница между Востоком и Западом. В угасающем пограничном городке, застывшем во времени, начинают исчезать девушки. На место преступления присылают напарников, чьи миры никогда не должны были пересечься: Маркуса, бывшего следователя Штази, грубого и практичного восточного полицейского, и Патрика, интеллектуала-комиссара из Гамбурга.
Сериал «Провокатор» рассказывает историю старшего следователя СКП Андрея Панкратова, человека, привыкшего работать по своему усмотрению, часто в обход формальностей и прямых приказов. Получив трагическое известие об убийстве своего давнего товарища и его семьи на юге России, он немедленно выезжает на место преступления в Краснодарский край.