После событий предыдущих фильмов Сэм Уилсон официально принимает эстафету от Стива Роджерса, становясь новым Капитаном Америкой. Президент США Таддеус Росс, чьи отношения с Уилсоном были далеки от идеальных, предлагает ему государственную должность, что ставит героя перед сложным выбором между служой стране и личными принципами.
После трагической гибели отца бывшая военная, владеющая безупречной боевой подготовкой, возвращается в родной город, чтобы заняться семейным баром. Она мечтает о спокойной жизни, но город уже контролирует безжалостная банда, которая видит в новом владельце помеху своим планам. Конфликт нарастает: от угроз и поджогов до открытых столкновений, где героине приходится применять всё, чему училась.