Фил Брокер, в прошлом — эффективный агент отдела по борьбе с наркотиками, решает навсегда оставить опасную работу и переехать с женой и дочерью в небольшой провинциальный городок, мечтая о спокойной и размеренной жизни. Однако его иллюзии о тихой гавани быстро развеиваются, когда он обнаруживает, что под маской благополучия и уюта этот город кишит насилием, коррупцией и безнаказанностью.
Фильм «Эмпайр Стэйт» реконструирует одно из самых дерзких преступлений американской истории — ограбление груза наличности в 1982 году. Действие разворачивается в Нью-Йорке, где два друга, работая в службе охраны грузов, замышляют безумный план по хищению миллионов долларов из бронированного автомобиля.