2008 год, преддверие смены администрации в США. Карьера вице-губернатора Эллы Маккай резко меняется, когда её начальник, действующий губернатор, уходит в отставку, чтобы занять пост в будущей президентской команде. По конституции именно Элла, как его заместитель, занимает vacantное кресло на оставшиеся четырнадцать месяцев. Этот период превращается в непрерывное испытание на прочность.
После трагедии 11 сентября 2001 года администрация США объявляет о наличии у Ирака оружия массового уничтожения — заявление, становящееся главным аргументом для начала войны. Но в редакции одной из ведущих газет страны группа опытных журналистов ставит под сомнение эти данные. Что происходит, когда официальная версия, подкреплённая разведкой, оказывается构建ена на сомнительных фактах?