Великобритания, I век н.э. Королева иценов Будика правит вместе с мужем Прасутагом в мире, хрупком союзе с Римом. После внезапной и предательской смерти мужа, организованной римским наместником, империя безжалостно конфискует земли и имущество племени, а дочерей королевы уводят в рабство. Сломленная утратой, но не сломленная воли, Будика превращает личную трагедию в дело всей нации.
Действие разворачивается в послевоенном Бирмингеме, где рушатся старые устои, а на обломках строят новую империю. Семья Шелби, бывшие солдаты, превращаются в самую влиятельную и жестокую банду города, контролируя нелегальные азартные игры, грабежи и рэкет. Во главе этой машины — безжалостный и харизматичный Томми Шелби, чей острый ум и холодная воля заменяют ему официальное положение.