Май 1980 года. После военного переворота в Южной Корее к власти приходит диктатор Чон Ду-хван. В городе Кванджу, где ещё дышат духом свободы после студенческих демонстраций, народный протест перерастает в вооружённое восстание. Военные блокируют город, и информация о массовых расстрелах и жестокостях не проникает за его пределы.
Пак Мин-джэ только приступил к обязанностям в окружном административном офисе и сразу заслужил репутацию человека, который не идет на сделку с совестью и не терпит халтуры при исполнении служебных обязанностей. Его главная головная боль уже с первых дней работы — На Ок-пун, пожилая местная жительница, которая уже более трех десятилетий пишет бесконечные жалобы на работу всех госслужащих...
В 2001 году детектив, отец юной Хи-джу, был убит в ходе расследования дела серийного маньяка. Преступника поймали, но доказали лишь одно убийство — ему дали 15 лет. С тех пор прошло столько же времени. Теперь Хи-джу, выросшая в тени трагедии, живёт с одной целью — найти правду. Одновременно из тюрьмы выходит тот самый убийца, мечтавший о свободе.
Холодный сеульский расследование начинается с шокирующего звонка: сына телеведущего Хана Гён-бэ похитили. Полиция бросает все силы на поиски, но преступник ведёт игру по своим правилам, постоянно меняя инструкции и ставя следователей в тупик. Каждый его шаг продуман, каждая просьба — ловушка, а единственной физической уликой остаётся лишь запись его голоса, искажённого, но узнаваемого.